Perú llevó a Washington su pedido para reducir el arancel adicional de 12,5% que Estados Unidos aplica desde julio a una parte de sus importaciones peruanas, una medida que alcanza directamente a productos importantes de la agroexportación como arándanos, uvas frescas, espárragos y mandarinas. El ministro de Comercio Exterior y Turismo, Rogers Valencia, se reunió con el representante comercial estadounidense, Jamieson Greer, para continuar las negociaciones y los intercambios técnicos con los que Lima intenta mejorar nuevamente las condiciones de acceso a su segundo socio comercial.
El tamaño económico de la discusión es considerable. Un análisis de la Asociación de Exportadores (ADEX) calculó que los productos alcanzados por la nueva tasa representaron US$5.336 millones de las ventas peruanas a Estados Unidos durante 2025, equivalentes al 49,7% de los envíos hacia ese mercado según su metodología. Entre los sectores más expuestos aparecen varias cadenas intensivas en empleo y valor agregado, por lo que el costo adicional puede incidir sobre la competitividad frente a proveedores de otros países.
La medida estadounidense comenzó a regir el 24 de julio de 2026 como resultado de investigaciones realizadas bajo la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974. La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) examinó las normas de distintas economías para prohibir y hacer efectiva la prohibición de importar bienes producidos total o parcialmente mediante trabajo forzoso. Para Perú determinó una tasa adicional de 12,5%, aunque estableció numerosas excepciones.
Arándanos, uvas y espárragos quedan en una zona más costosa
Para la agroindustria peruana, la composición de esas excepciones resulta decisiva. El Gobierno informó que más de 2.000 productos quedaron fuera del arancel adicional, un conjunto que representó alrededor del 45% del valor de las importaciones estadounidenses procedentes de Perú. Entre los bienes agropecuarios exceptuados aparecen productos como paltas, café, cacao y mangos, mientras otras cadenas exportadoras quedaron expuestas al nuevo gravamen.
En este último grupo se encuentran los arándanos, uvas frescas, espárragos y mandarinas, productos con una presencia consolidada en el mercado estadounidense. La Cámara de Comercio de Lima estimó, con una metodología diferente de la utilizada por ADEX, que el 55% del valor exportado a Estados Unidos quedaría alcanzado por el 12,5%, equivalente a unos US$6.221 millones anuales. La diferencia entre las estimaciones responde al universo y valoración utilizados por cada organización.
El impacto no implica necesariamente que los exportadores peruanos paguen por sí solos todo el nuevo costo. Dependiendo del producto, la temporada y la capacidad de negociación comercial, el arancel puede distribuirse entre exportador, importador y comprador estadounidense. Pero una tasa adicional de 12,5% modifica la ecuación de acceso, especialmente en alimentos donde Perú compite con distintos orígenes durante ventanas comerciales similares.
El comercio venía mostrando dinamismo antes de la entrada en vigencia de la medida. Entre enero y mayo de 2026, las exportaciones peruanas hacia Estados Unidos alcanzaron US$4.275 millones, un aumento de 19,8% frente a los US$3.569 millones registrados en igual período de 2025. Sin embargo, dentro de los envíos no tradicionales la agroindustria acumulaba una caída del 17% en esos primeros cinco meses, según cifras difundidas por ADEX.
Perú busca modificar la tasa sin perder las ventajas del TLC
El encuentro entre Valencia y Greer adquiere importancia porque Perú y Estados Unidos mantienen un Acuerdo de Promoción Comercial vigente desde febrero de 2009. La aspiración del sector exportador peruano es recuperar para los productos afectados las condiciones de acceso que tenían antes de la aplicación de las nuevas medidas comerciales estadounidenses.
La discusión, además, no parte de una acusación estadounidense de que Perú esté exportando mercancías elaboradas mediante trabajo forzoso. Mincetur remarcó que la investigación de la USTR se concentró en determinar si los países cuentan con prohibiciones efectivas para impedir la importación de bienes producidos total o parcialmente bajo esas condiciones. El Gobierno peruano presentó información sobre las medidas adoptadas y promovió cambios normativos para responder a las observaciones.
Estados Unidos tampoco aplicó la investigación únicamente a Perú. La acción alcanzó a 60 economías, equivalentes a 86 países y territorios aduaneros, que en conjunto concentraron el 99,4% de las importaciones estadounidenses durante 2025. Dependiendo de cada caso, Washington estableció tasas adicionales del 10% o 12,5%.
Las conversaciones bilaterales ya venían desarrollándose mediante negociaciones e intercambios técnicos durante 2025 y 2026. En la nueva reunión participaron también el representante comercial adjunto estadounidense Jeffrey Goettman y, por Perú, la viceministra de Comercio Exterior, Sayuri Bayona, junto con funcionarios de Mincetur y representantes diplomáticos.
Para la agroexportación, el resultado tendrá consecuencias que van más allá del porcentaje escrito en una tarifa. Estados Unidos es el principal destino de las exportaciones no tradicionales peruanas, y varias de las cadenas alcanzadas por el 12,5% dependen fuertemente de mercados externos. Mientras continúen las conversaciones, arándanos, uvas, espárragos y mandarinas seguirán ingresando bajo una condición arancelaria distinta de la que rigió durante buena parte de la historia del acuerdo comercial bilateral.
Fuente: AGROLATAM
